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干部監督

“一述三評”夯實書記第一責任

文章來源:四川組工 作者:未知 發布時間:2015年01月13日 點擊數:3,542 字號:

   

獲“差評”者將被誡勉談話  

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  在這次市縣鄉黨委書記抓黨建工作述職評議考核中,四川采取黨委書記向上一級黨委常委會述職、上級黨委常委會點評、基層黨組織和黨員代表評議、開展黨建工作和黨風廉政建設社會評價的“一述三評”方式,嚴肅認真抓好述職評議考核工作,取得了明顯成效。  

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“四個不過關”為述職報告立標尺  

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  四川省委對這次黨建述職評議工作高度重視,省委書記王東明親自審定實施方案、審閱述職報告、抓督促抓指導,以上率下,層層傳導責任壓力。圍繞述職“述什么、怎么述”,省委常委、組織部長范銳平先后4次召開部務會進行研究,作出周密謀劃、周密部署。堅持從黨的建設全局入手,要求圍繞履行黨建第一責任人職責、加強領導班子和干部隊伍建設、加強基層組織建設、深化教育實踐活動整改落實和巡視問題整改、強化基層基礎保障、進一步落實從嚴管黨治黨思路措施等6方面重點內容進行述職,切實增強針對性和實效性。  

  省上明確提出審核述職報告“四個不過關”條件,即重點內容不全的不過關、寫問題少于1/3的不過關、只講集體責任問題不講書記本人責任問題的不過關、只講概念沒有具體事例數據支撐的不過關,為述職報告立下“嚴”、“實”標尺。省委組織部組織專門力量,對21個市州黨建工作存在的突出問題進行了認真梳理,形成“問題清單”,為審核把關提供有力依據;建立“四級把關”制度,省委組織部有關處室、分管副部長、組織部長、省委書記逐級對述職報告進行審核把關。各市州委書記述職報告平均被返工修改5次以上。  

  會議采取市州委書記述職——省委書記逐一點評的方式,一輪一輪進行,每名市州委書記要形成書面述職報告,在此基礎上作不少于15分鐘述職發言。省委常委,省人大、省政協黨組副書記,省委黨建工作領導小組成員、部分基層黨員群眾代表共70余人參加會議。市州委書記逐一圍繞履行第一責任人職責,談工作、查問題、剖根源、講打算,普遍把自己擺進去,做到了見人見物見思想。  

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“三評”評出壓力評出動力  

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  市州委書記向省委常委會述職時,采取省委書記逐一點評、省委常委會議書面點評、基層代表現場評價3種方式進行。  

每位市州委書記述職后,省委書記逐一進行點評,一針見血指出問題,實事求是點出差距,嚴肅認真提出要求,每名市州委書記至少被點了5個方面問題。  

  圍繞搞好黨建述職評議工作,會前省委黨建工作領導小組根據各市州委書記黨建述職報告,結合開展教育實踐活動以及深化整改落實和巡視問題整改情況,綜合11月至12月省委組織部5個調研組赴各地開展督查調研情況,形成對各市州2014年黨建工作書面點評意見,會議結束前提請省委常委會審議,并在會后以省委常委會議名義書面反饋各市州,作為市州整改依據。  

  述職評議會前半個月,由市州委常委會議主持,各市州委書記向市州委委員、候補委員、黨建工作領導小組成員、黨的十八大代表、省第十次黨代會代表和不少于30人的市縣基層黨代表進行抓黨建工作本地述職,接受參會代表的提問和咨詢,并按“好”、“較好”、“一般”、“差”4個等次進行滿意度測評。市州委書記述職評議“好”評率最高為100%,“好”評率最低為76%,“好”評率平均為96.9%。基層黨組織和黨員代表評議結果上報省委,作為省委書記逐一點評和省委常委會書面點評的依據。  

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推動黨建述職評議考核工作常態化長效化  

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  四川著力在結果運用、問題整改、建章立制上下功夫,確保取得看得見、摸得著的實效,推動黨建述職評議考核工作常態化、長效化。  

強化結果運用。省委把這次黨建工作述職評議考核的結果,作為評價黨委領導班子和黨委書記的重要標準,納入市縣鄉黨委年度目標考核的重要內容和年度評優、選拔任用干部的重要依據。對評議考核為“好”的,進行通報表揚;評議考核為“一般”的,除進行約談、責成限期整改外,年度綜合考核不能評優;評議考核為“差”的,進行組織誡勉談話。對因領導責任不落實導致黨建工作突出問題較多,造成不良影響和嚴重后果的,對黨委書記進行調整。  

  強化問題整改。將市州委書記述職評議的情況,以省委名義通報印發,對整改落實提出要求。各市州對照省委書記點評意見、省委常委會書面點評意見、市州問題清單以及市州委書記自查出的問題,逐一登記造冊,制定整改方案,實行臺賬管理,逐項落實責任、明確時限,扎實抓好整改。21個市州列出整改事項386條,制定具體措施1429項。  

  強化建章立制。認真總結這次述職評議的做法和經驗,進一步健全完善相關制度機制,以后每年組織開展一次黨建工作專項述職評議,推動市縣鄉黨委書記抓黨建工作述職評議考核常態化、長效化。  

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